據(jù)德國(guó)《商報(bào)》等歐洲媒體報(bào)道,歐盟內(nèi)部正在醞釀新一輪針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查與潛在限制措施。這一動(dòng)向引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注,多位業(yè)內(nèi)人士及分析人士發(fā)出警告,認(rèn)為任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施都可能導(dǎo)致‘兩敗俱傷’的局面,不僅會(huì)損害歐洲自身的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程,也將擾亂全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與合作。
歐洲是中國(guó)光伏產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)。得益于技術(shù)進(jìn)步與規(guī)模效應(yīng),中國(guó)光伏企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)關(guān)鍵位置,為歐洲乃至全球的能源轉(zhuǎn)型提供了高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)的產(chǎn)品支持。隨著地緣政治因素與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,歐盟內(nèi)部保護(hù)主義聲浪有所抬頭。據(jù)悉,相關(guān)討論可能涉及反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至考慮設(shè)置新的貿(mào)易壁壘,以扶持本土光伏制造業(yè)。
針對(duì)這一潛在風(fēng)險(xiǎn),歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SolarPower Europe)前負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)表示,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限將直接推高歐洲太陽(yáng)能發(fā)電的安裝成本,延緩其可再生能源目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,歐洲正致力于擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴,加速向清潔能源過(guò)渡,而可負(fù)擔(dān)的光伏組件是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要支柱。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)光伏分會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人亦指出,中歐在光伏領(lǐng)域已形成深度互補(bǔ)、互利共贏的合作格局。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)為全球,包括歐洲,提供了大量就業(yè)崗位與技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。若歐盟單方面設(shè)置障礙,不僅會(huì)影響雙邊貿(mào)易關(guān)系,也可能引發(fā)連鎖反應(yīng),破壞多邊貿(mào)易體系。
分析人士認(rèn)為,歐盟若采取行動(dòng),其自身光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、安裝商及消費(fèi)者將首當(dāng)其沖,面臨成本上升與供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。與此中國(guó)光伏企業(yè)近年來(lái)持續(xù)加大研發(fā)投入,并在海外布局產(chǎn)能,抗風(fēng)險(xiǎn)能力已顯著增強(qiáng)。貿(mào)易壁壘或許能在短期內(nèi)為歐洲本土制造商創(chuàng)造喘息空間,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,缺乏充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利于技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
目前,歐盟方面尚未公布具體措施。業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁,雙方應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧,共同維護(hù)開(kāi)放、穩(wěn)定、可持續(xù)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在全球氣候挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的背景下,合作遠(yuǎn)比對(duì)抗更能推動(dòng)綠色能源的普及與應(yīng)用。
面對(duì)潛在的貿(mào)易摩擦,中國(guó)光伏企業(yè)正積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案,包括進(jìn)一步推動(dòng)全球化產(chǎn)能布局、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新以提升產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)力,并深化與歐洲當(dāng)?shù)鼗锇榈暮献麝P(guān)系,探索共贏發(fā)展新模式。
可以預(yù)見(jiàn),圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易博弈將成為考驗(yàn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系韌性的又一焦點(diǎn)。如何在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與保障全球綠色轉(zhuǎn)型之間找到平衡點(diǎn),將是各方需要共同面對(duì)的課題。